陕西神木市腾业建材有限公司被处罚追问的背后？
来源：百姓 编辑：百姓 时间：2025-11-20
导读：
通过神木管网查询，文号为陕K神木环罚〔2025〕110号的行政处罚决定书显示，神木市腾业建材有限公司将约8300吨煤矸石倾倒至工业厂界北侧、西侧及东侧外围荒渠处。该行为违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条第一款之规定。对此，榆林市生态
腾业建材位于神木市孙家岔镇苗家沟村，主营建筑材料、砖瓦生产及煤炭洗选业务，其生产经营与煤矸石处理密切相关。根据神木市人民政府公开的环评批复文件，该企业2020年获批的1亿块/年页岩煤矸石烧结空心砖技改升级项目，明确配套建设60万吨/年煤矸石、煤泥洗选工段，且环评要求严格落实固废综合利用途径，禁止随意弃置 。但实际生产中，该企业却背离环评承诺，在厂区附近肆意倾倒煤矸石，对周边土壤、地下水及生态植被造成持续性破坏，引发当地居民强烈不满。
我国《固体废物污染环境防治法》第二十条第一款明确规定，产生固体废物的单位应当采取防扬散、防流失、防渗漏等措施，不得擅自倾倒、堆放固体废物 。腾业建材作为煤矸石产生和利用企业，明知相关法律规定和环评要求，却实施违法倾倒行为，且在被执法部门处罚后仍屡教不改，其行为已构成持续性违法，不仅违反了生态环境保护的法律底线，更无视周边群众的环境权益。
据群众反映和媒体曝光，腾业建材的环境违法行为并非首次被发现，这种“一罚了之”的处理方式，显然属于典型的“以罚代管”，与行政执法“处罚与教育相结合”的基本原则严重背离。
（一）法律依据下的监管责任未落实
《环境保护法》明确规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，生态环境主管部门对环境保护工作实施统一监督管理。对于腾业建材这类环境违法行为，执法部门仅以罚款了事，未采取责令停业整顿、限期治理、查封扣押等有效措施制止违法行为，既未达到《固体废物污染环境防治法》第一百零二条规定的“情节严重可责令停业或者关闭”的惩戒效果，也未履行监管部门“跟踪督查整改”的法定职责 。反观神木市同类项目环评批复要求，企业需落实固废全流程管控和“三同时”制度，而腾业建材未建设脱硝系统、未规范处置煤矸石的情况下仍能持续生产，暴露出监管环节的明显漏洞 。
（二）背后的深层疑问
腾业建材在处罚后仍敢公然违法，不禁让人质疑：其背后是否存在权力寻租或“保护伞”？当地监管部门是因企业“背景特殊”而不敢管，还是因监管能力不足、责任意识淡薄而管不了？事实上，“以罚代管”本质是懒政思维的体现，将罚款作为规避监管责任的手段，最终牺牲的是区域生态环境和群众切身利益，与“绿水青山就是金山银山”的发展理念背道而驰。
生态环境保护的法律尊严不容践踏，群众的环境权益不容漠视。针对腾业建材的环境违法行为及背后的监管问题，我们提出以下追问与诉求：
1. 腾业建材违法倾倒煤矸石，除罚款外是否受到过其他实质性惩戒？整改要求及跟踪督查记录应向社会公开？
2. 当地生态环境主管部门为何未能有效制止企业的违法行为？“以罚代管”的处理方式是否存在履职不到位、责任不落实的问题？
3. 企业违法背后是否存在利益输送或权力干预？相关监管部门是否对企业“背景”进行过核查，是否存在不敢管、不愿管的情况？
生态环境保护没有“例外”，法律执行不能“打折”。唯有破除“以罚代管”的懒政思维，压实监管责任，严厉打击环境违法行为及背后的腐败问题，才能真正守住法律底线，守护好神木的绿水青山，让生态环境保护法真正成为不可触碰的“高压线”。
责任编辑：百姓
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