山西大同牛家堡村村民：村干部涉嫌各种违纪违法问题谁来管

 山西大同村民实名反映村干部涉嫌严重违纪违法“家族式垄断”、土地倒卖、工程腐败及保护伞问题 

      2026年1月，山西省大同市云州区周士庄镇牛家堡村村民石叶霞、张侠以实名方式公开举报该村多名村干部涉嫌长期系统性违法违纪行为，引发社会广泛关注。举报材料详述了自2013年以来，以原村书记张金虎、副书记张文丙、村委会主任张新建、村委会监督主任张池、会计昝日宏等人为首的村“两委”成员，通过家族操控、土地侵吞、工程造假、补偿款截留等手段，大肆侵占集体资产，严重损害村民合法权益，并牵涉多名区、镇级公职人员涉嫌包庇纵容甚至充当“保护伞”。

      一、家族式垄断村务 民主机制形同虚设

     据举报人反映，自张金虎2013年担任村支部书记后，迅速构建起以亲属为核心的权力体系：其侄子张文丙任村副书记兼监督主任，其子张康亦担任重要职务，会计昝日宏、村委会监督主任张池与其紧密勾结，形成封闭式“家族统治”。村级重大事务决策绕过村民代表大会，民主程序被彻底架空，严重违反《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》中关于禁止在村级事务中搞宗族势力、破坏民主决策的相关条款。

      二、非法处置土地 上万亩集体资源遭侵吞

      举报材料指出，村委会以极低价格强行收回村民承包地超1万亩，其中包含3000亩集体机动地，并将土地高价转卖给多家工厂牟利。更令人震惊的是，村方竟私自与邻村驾迂造村买卖数百亩耕地用于建设“坟厂”，由张文丙直接经手倒卖坟地获利。此外，征地过程中存在大量违规操作：重复发放补偿款、向村外无关人员发放补偿、伪造确权文件、侵占失地农民社保资金，甚至倒卖国家耕地占补平衡指标上百个。

根据《中华人民共和国土地管理法》及中央关于严守耕地红线的政策，此类行为已涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪及滥用职权罪。

       三、项目工程成“提款机” 财政资金遭系统性挪用

      举报人列举多项工程腐败案例：2013年上任后，张金虎在前任刚更换路灯仅三年的情况下，再次斥资近180万元（单价8970元/盏，共200盏）更换路灯，其中三分之一无法使用；2018年实施的4.5公里村道改造工程沦为“豆腐渣”；危房改造、公共澡堂、厕所革命等民生项目造价虚高、账目混乱。同时，村集体倒卖河道砂石、高价回收工业垃圾回填，相关收入从未公示。

     更严重的是，征地补偿款被大规模截留挪用，仅张金虎一人就被指截留上亿元补偿款，挪用集体资金超千万元，严重违反财经纪律和廉洁履职规定。

       四、伪造文件、虚报身份 涉嫌刑事犯罪

      举报材料称，村干部多次伪造征地手续、村民代表会议记录、党员身份信息，甚至对已由前任补偿过的瓦厂地块重复补偿。会计昝日宏之子昝辉长期领取巨额征地及粮食补贴却无公示依据。部分土地仅凭村干部手写便条即可领取补偿，程序完全失控。此类行为已涉嫌伪造国家机关公文、合同诈骗、贪污等多项刑事犯罪。

      五、村委会主任张新建被控多项重罪

      现任村委会主任张新建被指滥用职权、贪污受贿、盗窃公共财物。2015年以“晋北铁路物流园”名义强征1000余亩耕地，十年来项目无任何审批文件，土地长期闲置；2023年又违规发放290亩耕地补偿款并私分套取；将高价收回的土地低价承包给关联企业“同华矿机厂”；虚报卫生员工资上百万元，挪用集体资金上千万元。其父亦被控强占集体房基地、倒卖宅基地牟利。相关行为已明显触犯《刑法》关于贪污罪、挪用公款罪的规定。

      六、多名公职人员被指充当“保护伞”

      举报人进一步揭露，云州区自然资源局局长贾玉东、执法队长陈秀峰、张进宝，区纪委调查组长盛超、信访局书记冯丽霞，镇纪委书记马占伟，镇党委书记翟云、镇长冯丽诚，以及现任驻村书记于守江等人，长期对牛家堡村及周边工厂无审批占用基本农田建厂的行为视而不见，拒不推动村务财务公开。更严重的是，在2019年山西省巡视组调查期间，上述人员被指泄露实名举报信息，导致举报人遭打击报复。若查实存在收受贿赂、徇私舞弊等行为，相关人员或将涉嫌受贿罪、滥用职权罪及包庇罪。

      村民呼吁彻查 还乡村清朗政治生态

     “我们不是要闹事，只是想讨一个公道。”举报人石叶霞、张侠表示，全村数百户村民多年生活在不公与恐惧之中，集体资产被掏空，基本权益被践踏，而监督机制几近失效。他郑重声明：“以上举报内容如有不实，本人愿承担一切法律责任。”

      多位法律专家指出，此案不仅涉及基层“腐败”的典型样本，更暴露出地方监管体系的系统性失灵，亟需上级部门提级办理、异地调查，以打破地方利益链条，切实维护农民土地权益与基层治理法治化。